A proposta em exame no Senado redesenha quem pode apresentar pedidos de impeachment e detalha condutas que passam a ser crimes de responsabilidade.
O relatório, elaborado por juristas e previsto para ser apresentado pelo senador Weverton Rocha, surge como reação a uma decisão do STF que limitou afastamentos de ministros.
O texto sugere restrições ao acesso cidadão e regras mais rígidas de tramitação, com impacto direto sobre processos envolvendo membros da Corte.
Pela nova redação, apenas partidos com representação no Congresso, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), entidades de classe e sindicatos nacionais ou estaduais poderão protocolar denúncias. Cidadãos continuam autorizados, mas apenas por meio de iniciativa popular qualificada, com requisitos semelhantes aos de projetos de lei.
O relatório estabelece o patamar de 1,6 milhão de assinaturas, equivalente a cerca de 1% do eleitorado, para que uma iniciativa popular possa levar uma denúncia adiante, o que eleva o patamar de mobilização necessário para ações individuais.
A legislação revista abrangerá, explicitamente, uma lista maior de autoridades, ampliando o alcance do mecanismo de responsabilidade. Entre os nomes citados estão Presidente da República, Ministros de Estado, Ministros do STF, Membros de tribunais superiores, Integrantes do Ministério Público, Comandantes das Forças Armadas, Conselheiros do CNJ e do CNMP, Governadores e secretários estaduais.
O texto também descreve um procedimento escalonado de análise, parâmetros de julgamento e regras para dosimetria das penas, o que pode tornar mais técnica e previsível a avaliação de denúncias contra autoridades.
O projeto, que substitui a legislação de 1950, foi elaborado por uma comissão de juristas presidida pelo então ministro Ricardo Lewandowski, a pedido do ex-presidente do Senado Rodrigo Pacheco. O senador Weverton Rocha deve apresentar o relatório e levar o texto à Comissão de Constituição e Justiça.
Segundo a apuração, a proposta chega ao Senado no contexto de reação à decisão liminar de Gilmar Mendes, que restringiu a possibilidade de afastamento de integrantes da Corte, e, nas palavras do senador, a decisão do ministro "força a Casa a votar as mudanças até o fim do ano".
Após a análise na CCJ, o projeto seguirá para votação no plenário do Senado, onde a nova redação poderá redefinir o equilíbrio entre meios institucionais de controle e a participação popular em processos de impeachment.
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